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唐云沛和谢成武接受了新的任务，便开始在朝阳门外勘察地形。
孝陵卫和天地坛之间的本是一马平川，以农田为主，也有几个小型的村民聚落，甚至有一些商户。虽然位于内城之外，但仍在外廓之内，所以不必考虑防务，也就无需加筑城垣。
两人勘察了几天，大致也就心中有数，回来在武英殿画图设计。
趁着两人设计王府的空闲，许纬辰也邀请二人参加南京军机处的会议，商量一些政务。根据送来的奏报，升龙的局势已经趋于稳定，得到了伊达兴志增援的刘德杰，再次全面掌控了大越国的军事系统，越军原有的军队因为受到各种政变的牵连，被分批解散遣返，新训练的越军新军两个步兵师，操典完全和大明一致，连口令也改用汉语官话。已故越军名将丁文左之孙丁聪之前曾到定海受训一年，又在南京担任侍卫一年，现在已经成为了大越新军的两名师长之一。为了加快对大越军队的同化，刘德杰还提出，每年送一营越军到广州轮训，这样几年之后，越军主力就会有一半是有大明轮训经历的人。
另外，大越原国王莫敬光已经按照大明的要求退位，王世侄莫敬晭即位。有意思的是，莫敬光上表请求来南京居住——对于这个颠沛流离半生，又当了几年傀儡国王的人来说，在南京的富裕生活可能反而是他人生最好的记忆，既然不用当国王了，来南京享清福或许比留在腥风血雨的升龙更好。海阳、清化、乂安等三座沿海城市都已经割让给了大明，不过为了不激起当地百姓的反抗意志，大明只派遣了宣抚使到当地就任宣示存在，当地知府仍由大越人出任，而且免去当地百姓三年的税收，以安抚人心。
谢成武最关心的是徐乾学家的处置情况，结果是“大快人心”——南京留守司仍由郑智带队，抄查了徐乾学在昆山的老家，获得书籍上万册。虽然财物不算多，但徐家是当地大户，在苏松二府占有三万多顷土地，留守司将其中位于无锡县的一万顷收归内务府，并且强令徐氏家族分家。许纬辰对这种做法的解释是，如果对徐家的打击过于残酷，可能会引发士大夫们物伤其类的情绪，所以只罚没一部分土地，而剩下的部分强令分给徐氏家族中的小宗，以免他们逃税——官宦家族最常用的避税方法就是将族人土地寄名在官员名下。
顺便的，常镇业还给二人解释了兴建各处王府费用的来源——就是靠各地的皇庄。自从东宁起事以来，明军所到之处，都会将清廷皇庄、满人圈占庄园以及一部分清朝官员土地收缴为皇庄，北方主要集中在顺天府和北直隶，南方除了南京周边、浙江、福建之外，还将云南吴氏君臣所占土地也一并缴为皇庄，整个南方的皇庄大约有十几万顷之多。皇庄多了，分布也散乱，管理比较麻烦，容易被官员上下其手贪污，而且与民争利，所以打算慢慢出售清理这些皇庄。除了有罕有土特产出产的皇庄之外，将各地皇庄分作五十份，每年出售一份，也就是大约两千五百顷，分五十年售完。各地土地价格不一，平均来说大约是四两银子一亩，这样一年就会有十万两左右的售地收入。有了这笔稳定的收入，建王府这种事就不缺银子了，至于五十年后，那就到时候再说了。
郑克臧在南京住下之后，康复的速度似乎比之前要快了一些，这个好消息令所有人都感到愉快。郑克臧自己提出，年后要亲自送两个弟弟到杭州就藩。郑克塽的潮王府和郑克壆的延平王府都在杭州内城之中，与他们作伴的还有林升的定海公府。朝廷曾有明旨，勋贵除特许之外，一律须在两京居住，而郑克塽、郑克壆和林升就是特许的三个例子。
临近新年，京城枢密院和内阁有联名的行文送到，说是与噶尔丹媾和的事情有了进展。
傅马齐、傅马武和阿喇纳三人带领的使团，中秋节过后从京城出发，在路上走了两个月，于十月中旬到达科布多，见到了噶尔丹。
噶尔丹的境况当然是一塌糊涂，在热河战役中损失了近三万大军和几乎所有的装备，随同逃回科布多的手下不到一千人。加上留在科布多的老弱和妇孺，总共只剩下不到四万的人口，其中能战之兵不足三千，而且武器装备匮乏，就算想欺负一下周边的弱小部落也不行。
见到傅马齐、傅马武和阿喇纳三人时，噶尔丹虽然恨得牙根痒痒，但毕竟也是一代枭雄，假装笑容满面地听三人讲述媾和条件。
傅马齐向噶尔丹指出，大明愿意不计前嫌，和噶尔丹媾和，随身带来的二十大车物资和马匹、骆驼全部赠予噶尔丹，而且只要噶尔丹同意前往张家口会盟，大明愿意送回大约六千名投降大明的西域骑士，并且将缴获的罗刹火枪火炮连同弹药也交还一部分给噶尔丹。
处于极端恶劣形势下的噶尔丹，显然难以拒绝这个要求，于是同意在新年过后抵达张家口，与大明会盟。
南京军机处的众人都认为，这是收复漠北土地的大好机会。如今罗刹国在色楞金斯克的兵力并不多，控制漠北主要就是靠噶尔丹这个代理人，如果能够同噶尔丹成功媾和，那么色楞金斯克不到两千的罗刹驻军应该不是明军的对手，明军应该抓紧时间挥师北上，拔除这个罗刹国在捕鱼儿海边的据点。
于是，众人决定让潘兴和那粹立刻北上，赶在与噶尔丹会盟之前到达京城，将这个意思告诉项绍宽，以便抓紧部署。潘兴和那粹一路上紧赶慢赶，终于在元宵节之前赶到了京城。
前往张家口和谈会盟的的队伍已经准备好了，打算元宵节一过就出发。谈判大臣选择的是内阁大臣柯良，洪诚丘和王鼎一同前往。阿喇纳之前被留在了噶尔丹那里，当作联络官。傅马齐和傅马武两兄弟则在回到京城之后再次随同大队一起前往。
潘兴向枢密院转达了南京军机处的意见，大家都觉得理应如此，最为兴奋的自然是马宝，主张派出驻扎在榆林野战军嵩山镇的混成旅，千里奔袭色楞金斯克。野战军嵩山镇主要以马宝的军队班底改编而成，这次热河战役没份参加，自然想要另立一功。
唯独项绍宽对此并不热情，在散会之后将潘兴拉到自己的办公室，说自己并不赞成这个方案。
潘兴觉得很奇怪，夺取色楞金斯克，重夺捕鱼儿海的控制权是一向以来的战略计划，过去十年的努力可以说都是为了这一步，为什么又不动手呢。
项绍宽叹了一口气，轻声说道：“现在出兵，有两个不利之处。第一是罗刹国到目前为止都是支持噶尔丹的，即使噶尔丹大败，但作为驻在色楞金斯克的远东事务大臣戈洛温伯爵，与噶尔丹的关系依然不错，只要他不改变看法，罗刹国就不会转而支持策妄阿拉布坦。现在若是攻下色楞金斯克，一时虽然得利，但罗刹国必定完全转向策妄阿拉布坦，对今后征服西域十分不利。第二嘛，近几年连续用兵，民力疲敝，尤其是在北方作战，动不动千里运粮，导致民生十分艰苦。突袭虽然容易得手，倒不如逐次推进，可以减轻一些百姓的负担。”
